很信任士族，但他偏偏没有制定制衡士族的手段。

　　所以后面导致曹魏的大权为士族所夺，这便是前车之鉴。

　　在任命丁封为督邮之后，糜旸便将吕乂正式任命为功曹。

　　汉人视功曹，有如国家之丞相。

　　王充曾将功曹比作雄虎：

　　「变复之家，谓虎食人者，功曹为女干所致也。其意以为功曹众吏之率，虎亦诸禽之雄也。」

　　又言：「功曹之官，相国是也。」

　　功曹「主选署功劳」，一郡人事，几乎尽由功曹，故其实权颇重。

　　与用人相关，功曹还可议论赏罚。功曹人选得当，可使「郡中女干吏皆自引去」。

　　而所用功曹不当，则会刻薄下吏，蔽贤宠顽，有如虎之食人。

　　因之王充曰：「功曹为女干，采渔于吏，故虎食人，以象其意。」

　　由于功曹执掌重要，因此，太守有事，往往不是委政于郡丞，而是委政于功曹。

　　郡丞只是名义上的政务二把手，其实一点实权都没有。

　　在之前吕乂为糜旸筹集粮草之时，糜旸就对吕乂的行政能力颇为满意。

　　故糜旸心目中的「相国」人选非吕乂莫

　　属。

　　太守作为一郡之土皇帝，协助他掌管一郡之政的各位僚属，分别都有着清晰的定位，并且与中央朝廷的官职相对应。

　　例如都尉对应着太尉、督邮对应着御史大夫、功曹对应着丞相。

　　虽然在具体上这几个职务之间还有着不少差别，但从主要的功能来说，是相差不远的。

　　因为由于郡吏由太守征辟任命，所以郡吏对太守，其名分也相当于君臣，比如很多郡吏称太守为「府君」；

　　很多郡中官吏，称自己的郡为「本朝」，这几乎把郡等同于一个独立的政府。

　　目前糜旸看似在组建汉兴郡的行政班底，实际上是在组建他的私人班底。

　　他现在的班底看似不大，人才亦不多。

　　但以后随着他官职的水涨船高，直至拥有开府的权力了，他今日所组建的班底将会伴着他一步步成长，最后会发展成一个完备的，独立的幕府。

　　甚至在将来，做到如历史上诸葛亮那般「宫中府中，俱为一体」，亦不是难事。

　　只是在解决完都尉、督邮及功曹的任命之后，主簿一职却让糜旸有些犯难。

　　主簿一职，为郡太守的行政事务性属官，即后世的办公室主任。

　　在汉代，主簿一职不如功曹重要，但与其他吏员相比，主簿直接与太守打交道的时候多，郡中的一般事务都要经他处理。

　　主簿的职责为「匡理政务，拾遗补阙」。

　　天下大乱以来，主簿的地位渐尊，重要性渐渐与功曹一职平齐。

　　主簿办公之处称为门下。

　　若要比较的话，主簿就等于是中央朝廷的尚书令一职。

　　对于这样既重要又亲密的职位，糜旸最后选择的是他的恩师法正之子法邈。

　　在法正逝世后，法邈承法

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