朝鲜的策略详细阐释在一份“机密训令”中，交给花房义质，自己坐镇下关遥控指挥，另有代理陆军卿山县有朋率大军待命。

　　于是，花房义质会同陆军少将高岛鞆之助、海军少将仁礼景范率领的1500名士兵气势汹汹地开赴朝鲜“问罪”，于8月12日抵达朝鲜仁川港。

　　朝鲜现在是华国的行省了！

　　由于当初清王朝经过洋务运动后实力有所增强，而周围的属国不断丧失，其中之一的琉球就是被日本所吞并，所以清廷对日本格外防范，既有心、也有力去控制经营中国硕果仅存的藩属国——朝鲜，以牵制日本的势力。

　　日本一方面口头支持华国接管朝鲜，一方面要求恢复在清廷存续期间，和朝鲜签订的一系列条约！

　　中国对朝政策已经出现转变的倾向，而此次兵变正好给华国以强化对朝鲜主权的大好时机。

　　李鸿章于1877年8月1日从中国驻日公使黎庶昌的电报中得到朝鲜兵变及日本出兵的消息，和中国也应迅速向朝鲜派出军舰的建议后，立刻决定对朝鲜采取积极政策并报告总裁秘书处。

　　一面则奏请出兵朝鲜，与日本对抗，并镇压乱党。

　　8月7日，总裁秘书处批准了出兵计划，8月13日决定镇压乱党、平定兵变。

　　丁汝昌、马建忠和鱼允中的调查船于8月10日到达朝鲜仁川，他们通过对日本及朝鲜方面进行侦察，感到了日本的威胁，因此丁汝昌在1877年8月14日，带来了马建忠极力主张出兵朝鲜的报告书：“乘迅雷之势，直取王京，掩执逆首”。

　　为了避免日本藉此侵占朝鲜，巩固华国在朝鲜的地位，萌总裁决定大面积镇压，有再敢反对华国的朝鲜人，不管是不是朝鲜人，都一律斩立决，准备以中央的身份问兵变之罪。

　　1877年8月17日，华军第一野战师第二旅和第三旅在朝鲜大规模的平乱。

　　随同来的不仅有给吴长庆（因为吴长庆原先是萌总裁家的邻居，加上吴长庆这个人，还是比较能带兵，比较有爱国情操的，所以，是少有的清廷在华国继续得到重用的军事官员）当向导的朝鲜人金允植，还有张謇后来中国的风云人物。但中方并不想与日本发生冲突（避免与日军冲突是在朝清军的基本方针），便在在仁川西面一百二十里处的南阳府马山浦登陆，与马建忠等会合，并按兵不动，因此日本一度占了先机。

　　日本对华国大规模出兵大为震惊，所以井上馨训令花房义质“一秒也不要犹豫，马上进入京城（汉城）”，以速决谈判，避免中国的干涉。

　　1877年8月18日，花房义质率一个大队约1500名日军朝汉城靠近，准备强行进城与朝鲜政府谈判。

　　大院君此时已经完全将权力交还给华国，朝鲜的

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