工作人员，只有二十多个人，还有的是统计局看我们实在是忙不过来，借给我们的特工人员，主要是人手和经费的问题。”

　　华皇嗯了一声，“所有的组织困难，通常也就这两项了，说穿了，其实是一项，就是钱的问题，要是有钱，我们国家还需要大量的派遣留学生出来吗？我有一个想法，你看怎么样，这个想法还不光是针对你们海外的留学生管理机构，在整个华国，我都有这样的想法。老百姓要想政府办事，各个衙门的门都不熟悉，进了衙门，又害怕当官的人给脸色，当官的即便是想要做好，一个公务员要面对的是数量上千的老百姓，除非是一心为了国家，为了党的公务员，才能做到合格。”

　　凯瑟琳和卡特丽娜卡芙公主听华皇这么说，都来了精神，其实国外留学生的组织机构，同国内各级政府的管理机构，在内在核心上，的确都是一样的。

　　怎么样又不增加政府的开支，又能够提高办事效率，这是大问题。

　　“华国的行政体系，再配上公检法，形成一个完整的网络，这个网络服务的对象，是什么？是老百姓，是每一个老百姓，不单单是留学生，对待老百姓也是这样，要关心所有人的生活，要给予家庭温暖，列强国家，现在大都有工会，有为工人说话的地方，为什么列强的工会会起不到作用？这是所有国家行政上面的大难题，我觉得这样，要解决群众问题，还是要动员群众，多发动不拿工资的人来办事。”华皇对身边的一帮人道。

　　没有人打断华皇，或者提出问题，大家都拿着笔记本认真做着记录。

　　“拿社区举例子，在华国，每一片居民，都要自己的社区，华国的办事机构，现在基本上在一起，这些都是为了方便老百姓办事，机构也已经足够精简了，可是，老百姓还是害怕去找政府机构办事，害怕麻烦，不能让政府和老百姓更紧密的结合在一起，就不能发挥制度的优越性，这对于每一种制度，都是一个道理。原始社会：石器时代，比如玛雅文明。奴隶社会：青铜时代，比如印加文明；封建社会：黑铁时代，君主不断削弱地方权力；资本主义社会：机器时代，只有用上了机器才能算资本主义，不然怎么搞都只是“资本主义萌芽”。奴隶社会产生于农业社会，古罗马是典型的奴隶社会，奴隶主完全占有奴隶，奴隶没有独立的人格，在奴隶社会里面，奴隶的本质就是奴隶主的生产工具。奴隶完全就是一部机器，坏了就修，修不好就死。封建社会是奴隶社会的进化版，在一个等级制度里面，以前的奴隶翻身变成农民，有独立人格了，在地主、贵族的剥削之下农民有一定的自由意志，社会逐渐开放向上流动途径，但是先天的先赋地位是

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