改革，建立一个既能提高行政效率又要节约开支的廉价政府，以利于把更多的资金用来发展经济。

　　1871—1872年，格莱斯顿又通过陆军改革，取消捐官，推行短期兵役制，创设监督地方自治机关活动的内政部等措施来加强军事官僚机器，使英国在建立欧洲大陆型的集权官僚制道路上迈出了很重要的一步。

　　格莱斯顿在首任内阁中，通过一系列政治改革，最后完成了自十九世纪以来资产阶级对国家政治上层建筑的改造，使之成为资产阶级统治人民的得心应手的工具。这一时期，正是他统治的黄金时代，为此，英国政府被欧洲各国统治者奉为典范。为了拉拢居民中的小资产阶级和工人阶级中的上层，他在1871年颁布职工会合法化的法令，1872年实行不记名投票选举。

　　但是，1871年颁布禁止工人在罢工时设置纠察队的法令后，很多罢工的领导者被捕，甚至有7个妇女，因为看到罢工破坏者的时候，用手指指了他们一下，喊了一声“啊！”就被资产阶级司法机关判处徒刑。这些事件大大损害了格莱斯顿政府在工人中的声誉。

　　1874年大选中，自由党政府在国内的威望下降到最低点，人民的威廉在人们的心目中已一钱不值了。原来支持他的自由贸易派资产阶级，在欧洲严重的经济危机袭击下，要求加强殖民掠夺。迪斯累里根据资产阶级这一需要，提出“帝国主义”口号，把托利党改造成为能够满足贵族地主、工业资本家、金融资本家扩张野心的保守党。因此，格莱斯顿在这次选举中被迪斯累里的保守党击败了。

　　1876年4月，在巴尔干发生了保加利亚反抗奥斯曼帝国统治的民族起义。土耳其政府使用极其残暴的手段镇压起义，遭到全欧洲民主人士的谴责。但是，迪斯累里保守党政府却千方百计地掩盖其罪行。格莱斯顿认为这是他反对政府的好机会，便把自己打扮成弱小民族的热心保护人，利用群众大会、示威游行或国会演说等一切机会，指责土耳其统治者的暴行和迪斯累里的反动政策，因而获得了巴尔干斯拉夫之友的声誉。

　　1876年以后，迪斯累里政府因为发动殖民战争而出现财政赤字，不得不提高所得税，失去了资产阶级的支持。这又给格莱斯顿以可乘之机。

　　现在威廉优尔特格莱斯顿又作为中罗狄安候选人，旅游全国各地，到处演说，反对迪斯累里的侵略政策，赢得了人们的信任，被看作是英国民主主义的首领。

　　大选将要来临的前夕，他向选民提出“你赞助还是谴责迪斯累里的国外政策”这样一个蛊惑性的问题，使自由党在竞选中赢得了不少选票。格莱斯顿把自己装扮成反对迪斯累里政府侵略

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