由会州北上进攻西寿保泰军司；永兴军路五万边军由环州北上进攻静塞军司；鄜延路边军十万出横山主攻祥佑军司；而西夏的另一支边防主力神勇军司就交给河东路来牵制。

　　此战总计需动员大约三十万战兵，厢役和民伕倍之，可谓是大总攻。那么战略目标是什么呢？很出乎洪涛的意料，李宪居然选择了凉州。

　　另外四路其实都是佯攻，只为了牵制西夏军队无法随意调动，而熙河路与唃廝罗的吐蕃兵才是主力。前者与卓啰和南军司在卓啰城激战，后者的三万吐蕃兵则趁机从青塘以西下高原直插西凉府。

　　一旦凉州城陷落，西夏的麻烦可就大了。这里是河西走廊的东端，北面是茫茫的阿拉善三大沙漠，南边是连绵的祁连山脉，只有中间这么一条路可以贯通东西且适宜人类生活，要不怎么叫走廊呢。

　　这条走廊如果被宋朝截断，西夏实际上就会被分成两瓣。东边和西边无法再轻易连通，还失去了一片肥沃的土地和草场。

　　损失大麻烦更大，一旦西夏调兵西进攻打凉州，宋军就可以从兰州北出进行拦截，还可以在永兴军路用兵，让西夏首尾不得顾。

　　而且西夏在西部地区并没有太多兵力部署，仅在瓜州有西平军司的二万多人。要是得不到后方支援，光西域回鹘和黄头回鹘就会蚕食东进，搞不好会一直打到甘肃军司。

　　李宪这个计划不可谓不准，也非常隐蔽。宋朝和西夏打了几十年仗，从来没有一次针对过凉州的行动，很具有欺骗性。

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