经年累月，宇智波警备部队对于村民来说，就是一个恐惧的深渊。
立法权属于宇智波警备部队，宇智波警备部队的善恶观就是木叶村村内的善恶观。
执法权属于宇智波警备部队，宇智波警备部队负责抓捕与监押，村民不得抵抗。
审判权属于宇智波警备部队，宇智波警备部队说的对才是对，宇智波警备部队说的错才是错。”
端木的说法，让整个会议室的人都陷入了沉思。
是啊，村民对宇智波的恐惧深入人心，所有人都知道长此以往会出问题，端木顾问的思路，为这个死结提出了一个解法。
宇智波富岳则血气上涌，有些难以接受，端木顾问到底想做什么？
端木最后总结到：
“消除村民恐惧的方法，便是需要让村民知道，即使他们犯了错，也不是进入一个漆黑的黑洞！
只有消除村民的恐惧，才能增加木叶村的活力，有利于木叶村全体的利益！
我提议，我们进行如下的改革！
第一，由上忍班会议将行使木叶的立法权。木叶村的善恶由忍者的代表，也就是上忍班决定。
第二，村子成立木叶审判部。不管所犯何事，都将由审判部裁决。非经审判不得定罪。
第三，宇智波警备部队保留执法权，继续发挥宇智波一族的优势。
如此这般，才能消除村民的恐惧，才能让木叶的运行更加的顺畅！”
满堂俱静，看来，端木白云顾问真的不准备诉诸武力，木叶的决策者们都在思考着端木顾问的政策。
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