司支给军费；

　　在重申的部分外，还有新的内容，即：

　　由宰堂辅师高岳统制三军师徒，追讨篡太子，且敦促各仍旧追随篡太子的大臣、将帅，尽快反正投诚，否则严惩不贷；

　　罢四海外国朝贡体系，此后皇唐和周边新罗、渤海、倭国、大食、三佛齐、环王等国，皆是平等贸易关系，船舶、商队互相往来，机会均等，入关国不得横加重税，更不得加以侵夺，如有违反，皇唐有权遵照本国《海运律》对其加以惩戒、罚金；

　　以五年为期，每年诸行省两税钱中，抽出十分一，用于皇唐营造海军水师，水师共分三路，安南“平波军”、福建“白水军”大小船只悉数并入岭南广府“清海军”，撤销前二者军号——淮海、江东则是“镇海军”，战船驻地为明州——又增设“宁海军”，战船驻地在济北登州；

　　又，各行省可自主于辖地范围内设“商镇”，镇内商贾可得诸般便宜权益，可以低廉价格租赁购置土地，可兴建作坊、邸舍、堆栈，可筹办质库、商行，可自由雇佣佃户、工匠，其中淮西郑絪已在实验，他在高岳曾经施政的基础上，将郾城确立为整个行省的首处“商镇”，据说淮西汴州的浚仪，也在筹备当中，至于江东、福建、岭南、荆湖也都快马加鞭不甘人后，此外据说宰堂还准备，运作两到三个规模更大的“商城”，即以国家名目，搞出更大的商业集散地，以抽取税金。

　　改元诰令颁布后，天下震动。

　　震动得最厉害的，还当属长安城的权力中枢，皇城和大明宫。

　　皇城之中，早已荒废的南衙诸卫，被宰堂召入的工匠们彻底拆毁夷平，宰堂和枢机院的墙垣也全被打通，很明显此后这两个机构是要合并起来，成为帝国新的中核。

　　至于大明宫，它的北司诸使，因皇权的旁落，和中官制度遭铲除，迅速消亡掉了，内侍省、北司、内廷各机关，悉数并入到殿中省去，殿中省一跃成为“皇廷内务集大权者”。

　　“现在的殿中监，应让宰堂执政兼任，我想好了，就让马上进京来的敬舆来当，让李桀和黄顺为殿中少监。至于韦执谊，便重归宰堂，继续为我的中书舍人。”宰堂的食堂里，高岳执箸，边吃边慢慢讨论着殿中省的事宜，“现在殿中省事务繁杂，宫廷的革新任重道远，非得有力大臣不可为。”

　　高岳拍板后，杜黄裳就在旁侧罗列了殿中省的几点要素。

　　一、清丈好全国各地官宅皇庄，以后其将是皇室御用的经费主要来源；

　　二、国库确立定额，每年输入五十万或七十万贯入殿中省，增补御用经费，除此外皇帝绝无征税的权力，而这笔钱也由殿中省核计，不可有错漏；

　　三、殿中省须着力此后历代皇帝、皇储们的教育疏导工作，并要统一经义教材，对皇子皇孙们的教导宗旨，以“通一技之长”为要；

　　四、放出绝大部分中官、宫女，行女官制度，定女官品级、俸禄，同样由殿中省支给。

　　一气说完这些后，高岳对杜的建议深表赞同，接着他就说：

　　“政制革新并不新鲜，难得是保持继续下去，所以得刻入宪律当中，只有清清楚楚明明白白成文了，上到天子下到百姓才会知道，何事可为何事不可为，而不是说什么口含心记，自欺欺人，最后是面目全非。”

　　“如何刻入宪律？”

　　高岳就回答说，将襄阳之战里缴获的数十门铜炮重新归炉炼化，然后铸成“铜表”，刻上宪律，以兹成文，立在皇城之中！

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